【發布單位】商(shāng)務(wù)部 海關總署
【發布文(wén)号】2015年第34号
【發布日期】2015-8-6
根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)對外貿易法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)貨物(wù)進出口管理(lǐ)條例》和《貨物(wù)自動進口許可(kě)管理(lǐ)辦(bàn)法》，現決定将大麥、高粱、木(mù)薯和玉米酒糟納入自動進口許可(kě)管理(lǐ)（詳見附件），自2015年9月1日起執行。
附件：納入自動進口許可(kě)管理(lǐ)貨物(wù)目錄
商(shāng) 務(wù) 部
海關總署
2015年8月6日
附件
納入自動進口許可(kě)管理(lǐ)貨物(wù)目錄
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商(shāng)品名(míng)稱
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海關商(shāng)品編号
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備注
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計量單位
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大麥
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10031000
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種用(yòng)
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千克
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10039000
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其他(tā)
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千克
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高粱
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10071000
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種用(yòng)
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千克
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10079000
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其他(tā)
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千克
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木(mù)薯
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07141010
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鮮的
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千克
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07141020
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幹的
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千克
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07141030
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冷或凍的
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千克
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玉米酒糟
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2303300010
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千克
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商(shāng)務(wù)部、海關總署令2004年第26号
貨物(wù)自動進口許可(kě)管理(lǐ)辦(bàn)法
貨物(wù)自動進口許可(kě)管理(lǐ)辦(bàn)法
第一條 為(wèi)了對部分(fēn)貨物(wù)的進口實行有(yǒu)效監測，規範貨物(wù)自動進口許可(kě)管理(lǐ)，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)對外貿易法》和《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)貨物(wù)進出口管理(lǐ)條例》，制定本辦(bàn)法。
第二條 從事貨物(wù)進口的對外貿易經營者或者其他(tā)單位，将屬于《自動進口許可(kě)管理(lǐ)貨物(wù)目錄》内的商(shāng)品，進口到中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内，适用(yòng)本辦(bàn)法。
第三條 中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)商(shāng)務(wù)部（以下簡稱商(shāng)務(wù)部）根據監測貨物(wù)進口情況的需要，對部分(fēn)進口貨物(wù)實行自動許可(kě)管理(lǐ)，并至少在實施前21天公(gōng)布其目錄。現行的《自動進口許可(kě)管理(lǐ)貨物(wù)目錄》附後（見附件一）。
第四條 實行自動進口許可(kě)管理(lǐ)的貨物(wù)目錄，包括具(jù)體(tǐ)貨物(wù)名(míng)稱、海關商(shāng)品編碼，由商(shāng)務(wù)部會同海關總署等有(yǒu)關部門确定和調整。該目錄由商(shāng)務(wù)部以公(gōng)告形式發布。
第五條 商(shāng)務(wù)部授權配額許可(kě)證事務(wù)局、商(shāng)務(wù)部駐各地特派員辦(bàn)事處、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商(shāng)務(wù)（外經貿）主管部門以及部門和地方機電(diàn)産(chǎn)品進出口機構（以下簡稱發證機構）負責自動進口許可(kě)貨物(wù)管理(lǐ)和《自動進口許可(kě)證》的簽發工(gōng)作(zuò)。《自動進口許可(kě)分(fēn)級發證機構名(míng)單》附後（見附件二）。
第六條 《自動進口許可(kě)證》（樣表見附件三）和自動進口許可(kě)證專用(yòng)章（樣章見附件四）由商(shāng)務(wù)部負責統一監制并發放至發證機構。各發證機構必須指定專人保管，專管專用(yòng)。
第七條 進口屬于自動進口許可(kě)管理(lǐ)的貨物(wù)，收貨人（包括進口商(shāng)和進口用(yòng)戶）在辦(bàn)理(lǐ)海關報關手續前，應向所在地或相應的發證機構提交自動進口許可(kě)證申請，并取得《自動進口許可(kě)證》。
凡申請進口法律法規規定應當招标采購(gòu)的貨物(wù)，收貨人應當依法招标。
海關憑加蓋自動進口許可(kě)證專用(yòng)章的《自動進口許可(kě)證》辦(bàn)理(lǐ)驗放手續。銀行憑《自動進口許可(kě)證》辦(bàn)理(lǐ)售彙和付彙手續。
第八條 收貨人申請自動進口許可(kě)證，應當提交以下材料：
1、收貨人從事貨物(wù)進出口的資格證書、備案登記文(wén)件或者外商(shāng)投資企業批準證書（以上證書、文(wén)件僅限公(gōng)曆年度内初次申領者提交）；
2、自動進口許可(kě)證申請表（式樣見附件五）；
3、貨物(wù)進口合同；
4、屬于委托代理(lǐ)進口的，應當提交委托代理(lǐ)進口協議（正本）；
5、對進口貨物(wù)用(yòng)途或者最終用(yòng)戶法律法規有(yǒu)特定規定的，應當提交進口貨物(wù)用(yòng)途或者最終用(yòng)戶符合國(guó)家規定的證明材料；
6、針對不同商(shāng)品在《目錄》中(zhōng)列明的應當提交的材料；
7、商(shāng)務(wù)部規定的其他(tā)應當提交的材料。
收貨人應當對所提交材料的真實性負責，并保證其有(yǒu)關經營活動符合國(guó)家法律規定。
第九條 收貨人可(kě)以直接向發證機構書面申請《自動進口許可(kě)證》，也可(kě)以通過網上申請。
書面申請：收貨人可(kě)以到發證機構領取或者從相關網站下載《自動進口許可(kě)證申請表》（可(kě)複印）等有(yǒu)關材料，按要求如實填寫，并采用(yòng)送遞、郵寄或者其他(tā)适當方式，與本辦(bàn)法規定的其他(tā)材料一并遞交發證機構。
網上申請：收貨人應當先到發證機構申領用(yòng)于企業身份認證的電(diàn)子鑰匙。申請時，登錄相關網站，進入相關申領系統，按要求如實在線(xiàn)填寫《自動進口許可(kě)證申請表》等資料。同時向發證機構提交本辦(bàn)法規定的有(yǒu)關材料。
第十條 許可(kě)申請内容正确且形式完備的，發證機構收到後應當予以簽發《自動進口許可(kě)證》，最多(duō)不超過10個工(gōng)作(zuò)日。
第十一條 收貨人符合國(guó)家關于從事自動進口許可(kě)貨物(wù)有(yǒu)關法律法規要求的，可(kě)申請和獲得《自動進口許可(kě)證》。
第十二條 以下列方式進口自動許可(kě)貨物(wù)的，可(kě)以免領《自動進口許可(kě)證》。
1、加工(gōng)貿易項下進口并複出口的（原油、成品油除外）；
2、外商(shāng)投資企業作(zuò)為(wèi)投資進口或者投資額内生産(chǎn)自用(yòng)的；
3、貨樣廣告品、實驗品進口，每批次價值不超過5000元人民(mín)币的；
4、暫時進口的海關監管貨物(wù)；
5、國(guó)家法律法規規定其他(tā)免領《自動進口許可(kě)證》的。
第十三條 進入中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)保稅區(qū)、出口加工(gōng)區(qū)等海關特殊監管區(qū)域及進入保稅倉庫、保稅物(wù)流中(zhōng)心的屬自動進口許可(kě)管理(lǐ)的貨物(wù)，不适用(yòng)本辦(bàn)法。如從保稅區(qū)、出口加工(gōng)區(qū)等海關特殊監管區(qū)域及保稅倉庫、保稅物(wù)流中(zhōng)心進口自動進口許可(kě)管理(lǐ)貨物(wù)，除本辦(bàn)法第十二條規定外，仍應當領取《自動進口許可(kě)證》。
《自動進口許可(kě)證》如有(yǒu)遺失，收貨人應當立即向原發證機構以及自動進口許可(kě)證證面注明的進口口岸地海關書面報告挂失。原發證機構收到挂失報告後，經核實無不良後果的，予以重新(xīn)補發。
《自動進口許可(kě)證》自簽發之日起1個月後未領證的，發證機構可(kě)予以收回并撤銷。
第十七條 海關對散裝(zhuāng)貨物(wù)溢短裝(zhuāng)數量在貨物(wù)總量正負5%以内的予以免證驗放。對原油、成品油、化肥、鋼材四種大宗貨物(wù)的散裝(zhuāng)貨物(wù)溢短裝(zhuāng)數量在貨物(wù)總量正負3%以内予以免證驗放。
第十八條 商(shāng)務(wù)部對《自動進口許可(kě)證》項下貨物(wù)原則上實行“一批一證”管理(lǐ)，對部分(fēn)貨物(wù)也可(kě)實行“非一批一證”管理(lǐ)。
“一批一證”指：同一份《自動進口許可(kě)證》不得分(fēn)批次累計報關使用(yòng)。同一進口合同項下，收貨人可(kě)以申請并領取多(duō)份《自動進口許可(kě)證》。
“非一批一證”指：同一份《自動進口許可(kě)證》在有(yǒu)效期内可(kě)以分(fēn)批次累計報關使用(yòng)，但累計使用(yòng)不得超過六次。海關在《自動進口許可(kě)證》原件“海關驗放簽注欄”内批注後，海關留存複印件，最後一次使用(yòng)後，海關留存正本。
對“非一批一證”進口實行自動進口許可(kě)管理(lǐ)的大宗散裝(zhuāng)商(shāng)品，每批貨物(wù)進口時，按其實際進口數量核扣自動進口許可(kě)證額度數量；最後一批貨物(wù)進口時，其溢裝(zhuāng)數量按該自動進口許可(kě)證實際剩餘數量并在規定的允許溢裝(zhuāng)上限内計算。
第十九條 《自動進口許可(kě)證》在公(gōng)曆年度内有(yǒu)效，有(yǒu)效期為(wèi)6個月。
第二十條 《自動進口許可(kě)證》需要延期或者變更，一律在原發證機構重新(xīn)辦(bàn)理(lǐ)，舊證同時撤銷，并在新(xīn)證備注欄中(zhōng)注明原證号。
實行“非一批一證”的自動進口許可(kě)證需要延期或者變更，核減原證已報關數量後，按剩餘數量發放新(xīn)證。
第二十一條 未申領《自動進口許可(kě)證》，擅自進口自動進口許可(kě)管理(lǐ)貨物(wù)的，由海關依照有(yǒu)關法律、行政法規的規定處理(lǐ)、處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 僞造、變造、買賣《自動進口許可(kě)證》或者以欺騙等不正當手段獲取《自動進口許可(kě)證》的，依照有(yǒu)關法律、行政法規的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 自動進口許可(kě)證發證管理(lǐ)實施細則由商(shāng)務(wù)部依據本辦(bàn)法另行制定。
第二十四條 本辦(bàn)法由商(shāng)務(wù)部、海關總署負責解釋。
第二十五條 本辦(bàn)法自2005年1月1日起施行。此前有(yǒu)關管理(lǐ)規定與本辦(bàn)法不一緻的，以本辦(bàn)法為(wèi)準。
